中新网7月22日电 美国于当地时间22日宣布,由于华盛顿认为联合国教科文组织存在“反以色列”的偏见,美国将再次退出该组织。
自美国总统特朗普1月20日重返白宫以来,美国再度变身“退群大亨”,已接连退出世界卫生组织、《巴黎协定》、联合国人权理事会等多个国际组织,如今又一次退出了联合国教科文组织。
世卫组织,退了
特朗普2025年1月20日重返白宫当天即签署行政令,宣布美国退出世卫组织,并暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。
行政令中说:“由于世界卫生组织未能实施急需的改革,也未能摆脱对世卫组织成员国不适当政治影响的依赖。此外,世卫组织继续要求美国支付不公平的会费,其金额与其他国家分摊会费不成比例。”
美国是1948年4月7日世卫组织成立时的创始成员国之一,也是世卫组织的主要出资国,“退群”和“断供”严重伤害发展中国家。
《巴黎协定》,退了
同样在2025年1月20日,特朗普签署行政令,宣布美国将再次退出国际社会应对气候变化的《巴黎协定》。
巴黎气候协议于2015年由近200个国家签署,旨在通过减少全球温室气体排放来控制全球气温升幅,避免气候变化带来的严重后果。
特朗普政府的立场是,巴黎协议不利于美国的能源产业发展,特别是石油、天然气等传统能源的生产和出口。这一举措在全球范围内引发了广泛争议。全球气候专家和多个国际领导人纷纷表示,美国作为全球最大排放国之一,其退出无疑会加剧全球气候变化的风险。
人权理事会,没资格退
特朗普2月4日签署行政令,宣布美国退出联合国人权理事会,并禁止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供任何资助,并要求审视联合国教育、科学及文化组织等机构的对美立场。
但联合国人权理事会表示,截至2025年1月1日,美国作为人权理事会成员的任期已结束。美国已不再是人权理事会成员,并自动成为该理事会观察员。作为观察员,美国无法从其已不再属于的政府间机构中“退出”。
第一任期“退群潮”
在特朗普的第一任期中,美国就曾退出许多国际组织和多边条约,对国际秩序造成严重冲击。
2017年1月23日,特朗普宣布美国退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。
2017年6月1日,特朗普宣布退出《巴黎协定》,称该协定让美国处于不利位置。
2017年10月12日,美国决定退出联合国教科文组织。
2018年5月8日,特朗普宣布,美国退出伊核协议并将重启对伊制裁。
2018年6月19日,美国宣布退出联合国人权理事会。
2018年10月3日,美国宣布,将退出《维也纳外交关系公约》中涉及国际法院管辖问题的相关议定书。
2019年2月1日,美国国务院宣布美国2日起暂停履行《中导条约》义务,启动退约程序。
2019年4月26日,特朗普宣布美国政府将不再支持《武器贸易条约》。
2020年7月6日,特朗普政府正式通知联合国,美国将退出世卫组织。
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专家称不排除二阳后还会有三阳
总之,在美国没有端正对华认知、改变对华竞争打压政策的情况下,中美关系或许可以通过沟通接触实现一定程度的缓和,但要推动两国关系重回健康稳定发展轨道,仍然需要美方相向而行,需要中美双方做大量艰苦卓绝的工作。